证监会：中国资本市场可投资性持续增强

专题：2024上交所国际投资者大会

　　证券时报记者 程丹

　　中国证监会副主席李明11月7日在参加2024年上海证券交易所国际投资者大会时表示，中国资本市场已经成长为世界第二大市场，可投资性持续增强。中国证监会将不断拓展开放的深度和广度，放眼未来，中国市场依然是全球投资的沃土，欢迎更多国际投资者来华展业兴业。

　　李明指出，中国证监会坚决贯彻落实中央要求，持续推进资本市场高水平制度型开放，努力实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。中国证监会始终坚持改革和开放相统一，为国际投资者打造良好投资环境。今年4月国务院出台新“国九条”，中国证监会系统制定修订了50多项制度规则，形成了“1+N”政策规则体系。当前一批重点措施正在紧锣密鼓地落实，政策效果逐步显现。

　　具体来看，发行上市方面，更加突出“硬科技”特色。上市公司方面，围绕分红、回购、退市等方面出台若干政策措施，持续提升上市公司投资价值，加强投资者保护，提高投资者回报水平。今年以来，沪深两市共有3600多家公司披露2023年度分红方案，较去年同期增长11%，分红金额达到了2.2万亿元；沪深两市新增披露1345单回购方案，预计回购金额上限合计为1866亿元。交易监管方面，对程序化交易监管作出全方位、系统化新的规定。监管执法方面，严厉打击各类违法违规行为，严惩财务造假、欺诈发行、操纵市场和违规减持等行为。

　　李明表示，中国证监会认真贯彻落实中央决策部署，坚定不移推进资本市场对外开放。近年来，持续推进市场、机构、产品全方位制度型开放，取得一系列新的进展和成效。

　　一是市场开放方面，投资端，完善沪深港通机制，扩大交易标的范围，优化交易日历安排，持续放宽合格境外投资者准入条件、扩大投资范围，提高外资参与A股投资的便利性，外资通过QFII和沪深股通持续流入A股市场。截至10月底，沪深股通标的股票数量2788只，市值占A股市场总市值比例超过90%。融资端，完善企业境外上市监管制度，保持境外上市渠道畅通，截至10月底，已办结195家企业境外首发上市备案。

　　二是机构开放方面，不断提升外资机构来华展业便利度，已取消外资证券基金期货公司外资股比限制，外资机构在经营范围和监管要求上实现国民待遇。截至10月底，富达等25家外资控股或全资证券基金期货公司相继获批，花旗银行等5家外资银行在华子行获得基金托管资格，桥水等35家外商独资或合资私募证券投资基金管理人在基金业协会备案。

　　三是产品开放方面，推动A股纳入明晟、富时罗素、标普道琼斯等国际指数，纳入比例不断提升。中日、中新、深港、沪港ETF互通相继开通并顺利运行，已合计推出24只ETF互通产品。期货期权特定品种开放持续扩大。首家在华外资银行实现参与境内国债期货市场交易。离岸A股衍生品工具供给不断丰富，支持香港推出首个A股指数期货，进一步便利了国际投资者进行风险管理。11月初，首批14家证券公司试点参与粤港澳大湾区“跨境理财通”业务落地。

　　李明强调，中国证监会坚持市场化、法治化、国际化，努力打造外资“愿意来、留得住、发展得好”的良好局面。党的二十届三中全会对进一步全面深化资本市场改革作出系统部署，释放出很多新的改革开放信号。

　　谈及下一步的监管安排，李明指出，中国证监会将落实好中央部署，系统谋划、统筹推进、精准施策、靶向发力，落实好资本市场改革开放举措，提升A股投资价值，为投资者创造长期回报。同时，坚定不移推进市场、机构、产品全方位制度型开放，便利跨境投融资，扩大沪深港通投资标的范围，优化内地与香港基金互认安排，支持推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，拓宽境外上市渠道，扩大期货市场开放，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性，鼓励和支持更多外资机构来华投资展业，打造“投资中国”品牌。持续强化与国际投资者的沟通机制，推动解决外资关切与合理诉求，加强开放条件下资本市场监管和监管能力建设，维护市场稳定运行。

　　“随着近期各方面落实9月26日中央政治局会议精神，打出的一系列政策‘组合拳’陆续落地见效，相信会有越来越多的投资者看到中国经济和中国资产的吸引力，参与分享中国经济和资本市场改革发展红利。”李明指出，中国证监会也将以开放的胸怀和气魄直面前进中的挑战，不断拓展开放的深度和广度。放眼未来，中国市场依然是全球投资的沃土，欢迎更多国际投资者来华展业兴业。